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國民旅游綱要上報國務院 12股底部崛起(附股)

發布時間:2019-06-19 10:04:01 已有: 人閱讀

  記者獲悉,由國家旅游局牽頭的《國民旅游休閑綱要》(以下簡稱《綱要》)已經上報國務院,等待最終批復。此前,市場預期該文件規格將為國家旅游局層面下發,不過據知情人士介紹,《綱要》的最終發布規格有可能超出預期。

  《綱要》由國家旅游局從2009年開始籌備撰寫,經過數度增刪和意見征求,已經成稿多時,期間亦曾幾次傳聞即將發布。《綱要》的制定目的是引導國民休閑或休閑業發展,對我國旅業來說,具有長期的利好作用。因此,雖然它并不是能起到“立竿見影”效果的文件,但始終被認為是現階段旅游板塊重要的政策催化劑,發布動態時刻牽動市場神經。

  據悉,《綱要》提出要完善旅游休閑產品,壯大旅游休閑產業,本著“邊試點,邊推廣”的原則穩步推進,分三個階段實施。內容涉及加大財政支持、推動帶薪休假制度和促進個人旅游消費等方面。

  如從財政總投入量上,各級財政要逐步增加旅游休閑公共服務設施建設的資金投入;從休閑度假時間上,職工帶薪休假制度要得到政策保障和全面落實;從促進個人旅游消費上,政府支持有條件的地方發展福利旅游、減免部分景點門票,以加大刺激國民休閑旅游消費。其中對于“落實帶薪休假制度”的目標設定頗具看點,這被認為將讓過夜游客數量明顯增加,從本質上改變我國境內旅游消費底下的現狀,能夠實質性推動旅游休閑產業的發展。

  但需要指出的是,《綱要》并不是具有強制性質的文件。參與起草《綱要》的權威專家對記者表示,真正實現帶薪休假制度的建立和穩固,需要各級部門和各地區協調推進才能最終達成,所需時間較長。

  國家旅游局副局長祝善忠曾表示,伴隨著我國的居民收入水平和休假時間的增加,居民休閑時間的繼續增長,中國休閑旅業的發展前景無可估量。

  近年來,國家層面推動休閑旅游業發展的舉措也頻頻實施。2008年下半年,國務院批準機構改革方案中賦予國家旅游局引導休閑度假指南的任務。2009年12月1日,《國務院關于加快發展旅游業的意見》把旅游提到了重要的戰略地位,明確部署治理國民旅游休閑綱要。此外,今年2月,央行發改委、旅游局、銀監會證監會保監會外匯局等部委聯合發布了《關于金融支持旅游業加快發展的若干意見》。5月,國務院國資委與國家旅游局在京簽署合作備忘錄,表示將全方位加強合作,共同推進中國大型旅游“航母企業”建設。

  我國已經成為世界第三大入境旅游接待國和出境旅游消費國,并形成全球最大的國內旅游市場,旅游業已進入大眾化、產業化發展的新階段。據國家旅游局相關部門負責人透露,隨著部門工作不斷落實,休閑的公共支撐體系將會成為居民休閑優化的堅實基礎。特別是在“十二五”時期,隨著實施《國民旅游休閑綱要》,制訂《旅游法》以及《全民健身計劃(2011—2015年)》,將營造濃厚的旅游休閑氛圍,增強國民的休閑意識,提高國民休閑的參與度,使我國城鄉開始逐步進入現代休閑社會。根據中國社科院估算,2009年我國休閑行業的核心消費大約達到1.7萬億元,這一數字相當于社會消費品零售總額的13.56%,GDP的5.07%,而這僅限于休閑消費中最核心的部分。(新華網)

   國民旅游休閑綱要上報國務院最終發布規格或超預期 記者獲悉,由國家旅游局牽頭的《國民旅游休閑綱要》(以下簡稱《綱要》)已經上報國務院,等待最終批復。此前,市場預期該文件規格將為國家旅游局層面下發,不過據知情人士介紹,《綱要》的最終發布規格有可能超出預期。 加大刺激國民休閑旅游消費 《綱要》由國家旅游局從2009年開始籌備撰寫,經過數度增刪和意見征求,已經......

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